随着我国物流业的快速发展ღ✿★,物流法律法规的滞后与不完善凸现出来ღ✿★,成为我国物流业发展比较混乱的原因之一ღ✿★。例如ღ✿★,由于对物流企业的界定不明确ღ✿★,目前在工商部门注册的物流企业千差万别ღ✿★,没有谁能说清楚中国目前到底有多少个物流企业ღ✿★。物流市场的无序ღ✿★,严重影响着我国物流业的健康发展ღ✿★。市场经济是法制经济ღ✿★,在市场经济条件下ღ✿★,完善的法律体系既为国家的宏观管理提供了依据差差漫画账号登录页面ღ✿★,也为企业的微观活动提供了准则ღ✿★。因此ღ✿★,构建一个完善的物流法律法规体系ღ✿★,规范物流发展中的无序现象ღ✿★,成为我国物流发展中面临的一个迫切问题ღ✿★。
我国现行的有关物流的法律法规ღ✿★,从法律效力角度来看ღ✿★,可分为以下三类ღ✿★:一是法律ღ✿★。在由国家制定的现行法律之中ღ✿★,直接为物流或与物流有关而制定的法律ღ✿★,有铁路法ღ✿★、海商法等ღ✿★。二是行政法规ღ✿★。涉及物流的行政法规ღ✿★,有公路ღ✿★、水路ღ✿★、铁路ღ✿★、航空货物运输合同实施细则ღ✿★、海港管理暂行条例凯发K8娱乐官网app下载ღ✿★、公路管理条例ღ✿★、航道管理条例ღ✿★,关于发展联合运输若干问题的暂行规定ღ✿★、关于进一步发展国内集装箱运输的通知等ღ✿★。三是由中央各部委颁布的部颁规章凯发K8娱乐官网app下载ღ✿★。涉及物流的部颁规章ღ✿★,包括有关于商品包装的暂行规定ღ✿★、商业运输管理办法ღ✿★、铁路货物运输规程ღ✿★、国际铁路货物联运协定ღ✿★,关于加强我国现代物流发展的若干意见ღ✿★、关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见等ღ✿★。
现有的法律法规缓解了物流领域的“法律空白”状况差差漫画账号登录页面ღ✿★,提高了法律调整效率ღ✿★,对物流业的高速ღ✿★、有序发展起到了保驾护航的作用ღ✿★。
我国现有各类物流法律法规的制定ღ✿★,基本上已能维护目前物流业的经济秩序ღ✿★,但仍不能满足物流业飞速发展的需要ღ✿★,还存在着一些问题差差漫画账号登录页面ღ✿★,主要是ღ✿★:
1.物流业缺乏系统而专门的法律规定ღ✿★。目前ღ✿★,我国执行的有关物流方面的法律法规从内容和行业管理上分散于海陆空运输ღ✿★、消费者保护ღ✿★、企业管理ღ✿★、合同管理以及各部委分别制定的有关规程和管理办法ღ✿★,是在不同时期ღ✿★、由不同部门针对不同问题制定的ღ✿★,形成多头而分散的局面ღ✿★,呈现出杂乱无章的状态ღ✿★,缺乏物流行业系统专门的法律规定ღ✿★,导致市场机制不健全ღ✿★,秩序混乱ღ✿★,价格无序ღ✿★。
2.直接具有操作性的物流法律法规层次较低ღ✿★,法律效力不大ღ✿★。我国直接具有操作性的物流法律法规多由中央各部委ღ✿★、地方制定颁布ღ✿★,规范性不强凯发K8娱乐官网app下载ღ✿★,缺乏法律责任的制约作用ღ✿★,大多是一些条例ღ✿★、办法ღ✿★、规定和通知等ღ✿★,其中不少内容还有悖国际惯例ღ✿★,在具体运用中缺乏操作性ღ✿★,难以产生法律效力ღ✿★,多数只适合作为法庭审判的参照性依据ღ✿★,不利于调整各物流主体之间的相互关系ღ✿★,缺乏对物流主体行为的制约作用ღ✿★。
3.物流法律法规滞后ღ✿★。我国目前执行的有些物流法律法规还是从过去计划经济体制环境下延续而来的ღ✿★。他们是根据当时的情况制定的ღ✿★,虽在当时对于推动物流业的发展起过积极作用ღ✿★,但由于时空差异已出现适用范围有误ღ✿★、规制内容过时以及法律交叉ღ✿★、法律空白等问题ღ✿★,难以适应目前市场经济环境下物流的发展差差漫画账号登录页面ღ✿★,更难以适应我国加入WTO以后物流国际化发展的需要ღ✿★,急需补充ღ✿★、修订和废止ღ✿★。物流法律体系从技术上普遍缺乏对物流实践的具体指导和调整作用ღ✿★,宏观调控能力和微观约束能力不足ღ✿★。
4.物流法律法规之间不协调ღ✿★。物流立法上涉及交通ღ✿★、铁路ღ✿★、航空ღ✿★、商业ღ✿★、供销等多个部门ღ✿★,由于各部门协调沟通不够ღ✿★,存在法律法规“打架”现象ღ✿★,难以整合物流各环节和各功能之间的关系ღ✿★,不利于形成行业优势推动我国物流业的发展ღ✿★。
1.理顺物流法律法规体系构建的逻辑脉络ღ✿★。物流法律法规体系涵盖与物流相关的各种法律法规文件ღ✿★,并非像民法ღ✿★、商法ღ✿★、经济法那样相对独立ღ✿★。涉及物流的法律规范既可能包括民法部门中的部分原则与内容ღ✿★,如调整平行主体之间财产权利ღ✿★、契约关系的合同法ღ✿★、财产法ღ✿★,也可能涉及商法与经济法部门中的法律规范差差漫画账号登录页面ღ✿★,如对各种外部交易行为进行普遍规范的票据法ღ✿★、保险法ღ✿★。因此ღ✿★,物流法律法规体系应界定为由不同层次凯发K8娱乐官网app下载ღ✿★、不同类别的与物流直接或间接相关的法律法规文件组成的有机联系的统一整体差差漫画账号登录页面ღ✿★,其中层次分明ღ✿★、门类齐全ღ✿★、结构严谨ღ✿★、联系紧密的不同单项法律法规既发挥着不同作用ღ✿★,又相互影响ღ✿★。鉴于我国诸多物流问题都已在市场经济基本法律体系中做出了必要规范ღ✿★,重复立法很可能造成立法资源浪费和法规重复交叉ღ✿★,所以构建我国物流法律法规体系并不是要从基本法律体系中圈出独立的“物流法”部门分支ღ✿★,而是要为持续性的立法和司法解释提供一个框架体系ღ✿★,理顺不同单行法间的层次结构与逻辑脉络ღ✿★,确立现代市场经济下物流运行应共同遵循的基本原则ღ✿★,从而避免跨部门的物流法律法规体系内部出现重复和矛盾ღ✿★,避免物流产业内部自律以及地方ღ✿★、中央物流管理过程中产生分歧和冲突ღ✿★。基于此ღ✿★,我国物流法律法规体系的构建目标应定位于ღ✿★:如何通过汇编修订现有法律和适当补充立法ღ✿★,疏通各单行法律规范之间的承接与递进关系ღ✿★,形成一个层次分明ღ✿★、结构严谨的物流法律法规框架凯发K8娱乐官网app下载ღ✿★,促进物流行为规范化和物流运作效率化ღ✿★。这比新立一部虽针对性强但大而全ღ✿★、空洞化的“物流法”更有益ღ✿★。
2.建立适应市场经济体制的物流法律法规体系ღ✿★。在对现有物流法律法规的调整中ღ✿★,要在认真清理ღ✿★、修订由于时空差异造成适用范围有误ღ✿★、规制内容过时而影响物流产业发展的相关法律法规的基础上ღ✿★,建立健全适应社会主义市场经济体制和现代物流产业发展的物流法律法规体系ღ✿★,以保证我国物流业在不断完善的法律环境中健康发展ღ✿★。从日本的经验和我国目前的经济体制特征以及物流发展的客观实际来看ღ✿★,我国物流立法主要应从四个方面展开ღ✿★:一是物流主体法ღ✿★,指确立物流主体资格ღ✿★、明确物流主体律规范ღ✿★;二是物流行为法差差漫画账号登录页面ღ✿★,指调整物流主体从事物流活动的行为的法律规范ღ✿★,是各种物流交易行为惯例法律化的产物ღ✿★;三是宏观调控法ღ✿★,指调整国家与物流主体之间以及物流主体之间市场关系的法律规范ღ✿★;四是社会保障法ღ✿★,指调整国家ღ✿★、物流主体与劳动者ღ✿★、消费者之间关系的法律规范ღ✿★。通过完善物流法律法规体系ღ✿★,为物流活动确立行为准则ღ✿★。
3.切合物流行业发展的特点ღ✿★,提高物流法律法规体系的集约性ღ✿★、系统性ღ✿★,增强其综合调控能力ღ✿★。物流系统主要由运输ღ✿★、仓储差差漫画账号登录页面ღ✿★、装卸ღ✿★、配送等主要环节和功能构成ღ✿★。随着现代物流的发展ღ✿★,物流已从传统的运输ღ✿★、仓储等主要功能环节向物流系统化ღ✿★、综合化方向集成和发展ღ✿★,追求物流的综合治理和物流系统的整体经济效益ღ✿★。如何用系统化思想和现代综合物流理念建立高度系统化的物流法律法规体系ღ✿★,促进我国物流以最佳的结构ღ✿★、最好的配合ღ✿★,充分发挥其系统功能和效率是物流立法中的重要课题凯发K8娱乐官网app下载ღ✿★。特别是要与国际惯例接轨ღ✿★,其系统化程度无论从深度和广度上都具有了更高的要求ღ✿★。为此ღ✿★,必须建立起政府相关部门之间的协调机制ღ✿★,由相关政府部门组成物流法律法规建设委员会ღ✿★,专门负责研究ღ✿★、清理和制定系统的物流法律法规体系ღ✿★。
4.加强地方物流立法ღ✿★。我国由于经济发展不平衡ღ✿★,各地区市场状况凯发K8娱乐官网app下载ღ✿★、企业素质和融资能力不同ღ✿★,物流发展的规模和水平之间存在较大差异ღ✿★,近期内在建立全国性的物流法律法规体系的同时ღ✿★,各地区应根据自身基础和条件ღ✿★,制定出一些符合本地区的物流法规ღ✿★。这样ღ✿★,既能为逐步建立全国性的宏观物流法律法规提供依据和经验ღ✿★,也有利于各地区的物流企业根据地区特点加快发展ღ✿★。凯发手机appღ✿★,凯发K8旗舰厅ღ✿★。凯发手机app下载ღ✿★。