凯发K8旗舰厅ღ◈ღღ，凯发appღ◈ღღ，凯发K8旗舰厅ღ◈ღღ！航运业ღ◈ღღ。凯发手机app下载ღ◈ღღ。货运公司ღ◈ღღ！凯发K8官网ღ◈ღღ，航运业高质量发展是经济双循环的战略通道ღ◈ღღ。我国作为世界第二经济体ღ◈ღღ、第一贸易体ღ◈ღღ，也是世界海运需求总量ღ◈ღღ、集装箱运量大国ღ◈ღღ。近年来ღ◈ღღ，我国的铁矿石ღ◈ღღ、原油进口居世界前两位ღ◈ღღ，锰ღ◈ღღ、铜ღ◈ღღ、铬等矿的进出口居世界首位ღ◈ღღ。2020年我国港口完成货物吞吐量145.50亿吨ღ◈ღღ，完成集装箱吞吐量2.64亿标准集装箱ღ◈ღღ，连续第9年港口吞吐量和集装箱吞吐量保持世界第一ღ◈ღღ。

　　其一ღ◈ღღ，航运业高质量发展是经济双循环的重要内涵ღ◈ღღ。航运具有运量大ღ◈ღღ、运距长ღ◈ღღ、成本低凯发K8官网首页ღ◈ღღ、低碳环保等优点ღ◈ღღ，当前国际货运运输80%靠航运ღ◈ღღ，尤其我国90%的进出口货运通过航运完成ღ◈ღღ。航运业的发展水平和便利程度ღ◈ღღ，不仅已经成为影响“中国制造”在国际竞争中成本优势的重要因素ღ◈ღღ，更有助于我国在经济双循环建设中碳中和ღ◈ღღ、碳达峰的目标实现ღ◈ღღ。

　　其二ღ◈ღღ，航运业高质量发展是经济双循环的安全保障ღ◈ღღ。商船队作为国家海军的后备力量ღ◈ღღ，也是保障国家海上安全的重要力量ღ◈ღღ。美国称商船队为仅次于海陆空军的“第四只臂膀”ღ◈ღღ。航运在世界经贸和军事中的特殊作用ღ◈ღღ，使其必然成为我国经济双循环建设最基础的安全保障力量ღ◈ღღ。

　　其三ღ◈ღღ，航运业高质量发展是经济双循环的枢纽行业ღ◈ღღ。在我国服务贸易中ღ◈ღღ，航运业位列第二ღ◈ღღ，仅次于旅游业ღ◈ღღ。航运业产业链条长ღ◈ღღ，涉及众多行业门类ღ◈ღღ，对金融ღ◈ღღ、保险ღ◈ღღ、咨询肉食系小猴子ღ◈ღღ、代理ღ◈ღღ、港口码头ღ◈ღღ、仓储物流以及船舶修造ღ◈ღღ、钢铁工业ღ◈ღღ、装备制造等行业的发展和劳动就业都具有很强的带动和促进作用ღ◈ღღ，对经济双循环及国内生产总值的贡献效益明显ღ◈ღღ。

　　改革开放以来ღ◈ღღ，我国航运实现了跨越式发展ღ◈ღღ。党的十八大以来ღ◈ღღ，习近平总书记在更广阔的视野上对航运业进行谋篇布局肉食系小猴子ღ◈ღღ，规划“海洋强国ღ◈ღღ、航运强国”建设ღ◈ღღ。目前ღ◈ღღ，我国是世界公认的航运大国ღ◈ღღ，年造船产能达到6000万载重吨ღ◈ღღ，全球第一ღ◈ღღ；海运量世界占比26%ღ◈ღღ，全球第一ღ◈ღღ；注册运力1.8亿载重吨ღ◈ღღ，全球第二ღ◈ღღ；中远海运集团船队规模和集装箱运力分列世界首位和第三位肉食系小猴子ღ◈ღღ。

　　2020年3月以来ღ◈ღღ，西方国家疫情肆虐ღ◈ღღ，多国产业链断裂ღ◈ღღ，中国成为真正的“世界工厂”ღ◈ღღ，但在出口环节突现国际航运“一箱难求”ღ◈ღღ，运费暴涨ღ◈ღღ。研究表明ღ◈ღღ，此次“一箱难求”除了疫情下导致的全球海运运力严重缺乏ღ◈ღღ、空箱难回等直接原因ღ◈ღღ，还进一步暴露出我国航运业发展严重不足ღ◈ღღ、运力发展远远跟不上贸易量增速ღ◈ღღ、80%的海运服务由境外船公司主导这一深层重大隐患ღ◈ღღ。分析我国航运业高质量发展面临的瓶颈制约主要有ღ◈ღღ：

　　一是航运强国规划定位缺乏系统性协调性ღ◈ღღ。在国家制度法规层面ღ◈ღღ，我国对航运强国的规划刚性不强ღ◈ღღ，全面调整航运体系的《航运法》尚未出台ღ◈ღღ。美国具有完备的航运法律规定凯发K8官网首页ღ◈ღღ、行业规范和优惠政策体系ღ◈ღღ，以支撑强大的后备役商舰队建设ღ◈ღღ，其在建商船可以享受50%的造船津贴和低息贷款ღ◈ღღ、垄断经营政府采购物资ღ◈ღღ、船舶“以旧换新”等许多优惠政策ღ◈ღღ；如今马士基ღ◈ღღ、地中海ღ◈ღღ、达飞等美国ღ◈ღღ、欧盟船公司占据了国际航运集装箱50%以上的运力ღ◈ღღ，无一不具有强大的国际资本势力和明确的国家权力归属ღ◈ღღ。我国航运本身起步晚ღ◈ღღ、基础弱ღ◈ღღ，早期在计划经济体制下有了较大发展ღ◈ღღ。加入WTO后ღ◈ღღ，我国航运走向市场化ღ◈ღღ，世界各大班轮公司蜂拥而入ღ◈ღღ，采用“港口+航运”联合战略抢占市场优势明显ღ◈ღღ，在国际规则和国际技术标准制定等方面掌控话语权ღ◈ღღ。当前中国航运企业存在组织规模总体散小ღ◈ღღ、船型和技术设备落后ღ◈ღღ，缺乏航运话语权及系统长远的发展规划等问题肉食系小猴子ღ◈ღღ，难以与国际航运公司竞争抗衡ღ◈ღღ。

　　二是以集装箱为主的国际航运供给能力恢复性增长缓慢肉食系小猴子ღ◈ღღ。2008年全球经济危机中全球航运业首当其冲经历了一波低谷ღ◈ღღ，中国大批航运企业倒闭ღ◈ღღ，我国航运业元气大伤ღ◈ღღ。之后中国贸易走出经济危机影响ღ◈ღღ，快速迎来发展高峰ღ◈ღღ。由于航运产业普遍具有初始投资巨大ღ◈ღღ、回报周期漫长的特点ღ◈ღღ，而我国整体船舶投融资渠道单一ღ◈ღღ，航运金融政策缺乏优惠导向ღ◈ღღ。民营自有资本参与能力有限ღ◈ღღ，受国家金融和政策等方面的限制ღ◈ღღ，造成航运恢复性增长远落后于国内贸易增长的需求以及国外航运业发展ღ◈ღღ，比如目前全球十大集装箱班轮公司中国（大陆）仅中远海1家ღ◈ღღ，欧盟有4家ღ◈ღღ。中远海2020年全球班轮公司运力占比12.5%ღ◈ღღ，仅位居第三ღ◈ღღ，而同期全球十大港口排行榜中国港口占了7个ღ◈ღღ，货物吞吐量占比高达71.6%凯发K8官网首页ღ◈ღღ。我国航运船舶供给能力虽总量较大ღ◈ღღ，但结构性方面与国际贸易量地位极不匹配ღ◈ღღ。

　　三是航运业高质量发展的配套性政策支撑不足ღ◈ღღ。一是行业政策不统一ღ◈ღღ。我国现有航运业配套政策多为地方性的短期政策ღ◈ღღ，缺乏战略高度ღ◈ღღ、时间长度和扶持深度ღ◈ღღ，政策效力有限ღ◈ღღ，如各省ღ◈ღღ、市ღ◈ღღ、县之间存在互相争夺资源ღ◈ღღ、政策打架现象ღ◈ღღ；二是金融政策不灵活ღ◈ღღ。长期以来ღ◈ღღ，金融机构对航运业支持有限且严重滞后于市场反应ღ◈ღღ，现阶段发展黄金期仍对船舶业“一刀切”不予放贷ღ◈ღღ；三是现代化服务不到位ღ◈ღღ。海关ღ◈ღღ、海事ღ◈ღღ、边检等口岸职能部门间信息未能互认共享ღ◈ღღ，一站式电子口岸力推多年未果ღ◈ღღ，船员上岸体检ღ◈ღღ、船公司报表等各项业务都需要重复报送报验相关部门ღ◈ღღ，以致通关效率不高ღ◈ღღ；四是航运业人力资源总量及人才梯队培养不济ღ◈ღღ。长期以来对航运人才培养特别是远洋船员的培养不足ღ◈ღღ，导致我国本土海员十分匮乏ღ◈ღღ，全国仅有70多万在册海员ღ◈ღღ，每年从事远洋船员不足20万人ღ◈ღღ。一方面ღ◈ღღ，由于航运高校教育资源不足不强ღ◈ღღ，如原大连海事大学ღ◈ღღ、上海海事大学等国际航运业的“黄埔军校”凯发K8官网首页ღ◈ღღ，已经发展成为综合性大学ღ◈ღღ，专业特色明显消褪ღ◈ღღ，学生毕业后从事航运的越来越少ღ◈ღღ，上船工作比例最近几年只有10%左右ღ◈ღღ，面向国际竞争的航运人才新生力量不足ღ◈ღღ。另一方面ღ◈ღღ，国家对船员刚性保护不够ღ◈ღღ，航运行业工作条件艰苦肉食系小猴子ღ◈ღღ，又缺乏社保ღ◈ღღ、教育ღ◈ღღ、医疗等系统性保障ღ◈ღღ，工资待遇和社会地位“双低”现状严重ღ◈ღღ，招生每况愈下ღ◈ღღ，专科海事院校毕业生实际在船率仅一成ღ◈ღღ，加之中国籍船舶必须使用中国船员ღ◈ღღ，长期以往ღ◈ღღ，中国船队将面临无员可用的被动局面ღ◈ღღ。

　　习近平总书记曾深刻指出ღ◈ღღ：经济强国必定是海洋强国ღ◈ღღ、航运强国ღ◈ღღ。2020年3月29日凯发K8官网首页ღ◈ღღ，在抗击新冠肺炎疫情的特殊时刻ღ◈ღღ，总书记前往浙江考察ღ◈ღღ，第一站就来到宁波舟山港ღ◈ღღ，充分凸显了航运和港口对于经济双循环构建的重要作用ღ◈ღღ。

　　构建“航运强国”战略ღ◈ღღ，提升国际话语权ღ◈ღღ。一个国家的航运发展规划对航运业的高质量发展起着至关重要的作用ღ◈ღღ，务必引起高度重视ღ◈ღღ。落实航运强国战略ღ◈ღღ，并提高到国家战略安全层面加以重视ღ◈ღღ，在广泛调研ღ◈ღღ、深入了解现状及发展趋势的基础上做出精准决策ღ◈ღღ。进一步提升我国在国际航运整体实力ღ◈ღღ，确保我国在国际航运事务中处于主动地位ღ◈ღღ，从而提高我国在国际航运规划制定中的影响力ღ◈ღღ。通过平衡地方航运经济ღ◈ღღ，统一政策制度ღ◈ღღ，全国一盘棋构建全方位战略保障体系凯发K8官网首页ღ◈ღღ，在船型ღ◈ღღ、船种ღ◈ღღ、运力等方面应建立与经济增长ღ◈ღღ、外贸增长相匹配的长效机制ღ◈ღღ，增加国家战略投入ღ◈ღღ，鼓励社会参与ღ◈ღღ，合力促进我国航运业高质量发展并助推经济双循环新格局形成ღ◈ღღ。

　　建设国家干线船队ღ◈ღღ，强化基本运力保障ღ◈ღღ。学习国际航运强国的发展经验ღ◈ღღ，在不违背国际规则的前提下加大对航运业的补贴支持力度ღ◈ღღ。发挥社会主义市场经济体制优势凯发K8官网首页ღ◈ღღ，实施航运国家队计划ღ◈ღღ，全力夯实干线船队建设ღ◈ღღ，联合民营船队搭建航运联盟ღ◈ღღ，牢牢掌握海上运输生命线ღ◈ღღ。把握行业周期规律ღ◈ღღ，针对性实施金融扶持及税收优惠政策ღ◈ღღ，对涉及战略保障的商船予以战略扶持ღ◈ღღ。设立航运发展基金ღ◈ღღ，给予航运市场主体投融资优惠引导ღ◈ღღ，确保本国航运主体享有与其他国家航运主体同等待遇ღ◈ღღ，增强国际竞争力ღ◈ღღ。

　　加大改革创新力度ღ◈ღღ，提升服务保障效能ღ◈ღღ。充分运用新一代信息技术理念和手段完善传统航运服务ღ◈ღღ、港口服务ღ◈ღღ。加快“放管服”改革ღ◈ღღ，全力实施航运科技创新ღ◈ღღ、管理创新与平台创新ღ◈ღღ，打破地区间ღ◈ღღ、部门间信息壁垒ღ◈ღღ，实现信息共享以及电子化一站式服务ღ◈ღღ，进一步提升航运业现代化服务水平ღ◈ღღ。运用大数据思维强化对航运发展趋势的预测ღ◈ღღ，推进信息研究成果输出ღ◈ღღ。

　　重视海员队伍建设ღ◈ღღ，提供强大人才支撑ღ◈ღღ。引导高端专业人才向航运领域流动集聚ღ◈ღღ，实现人才强航ღ◈ღღ。增加学校基础设施ღ◈ღღ、师资力量投入ღ◈ღღ，给予学费减免和特殊困难补助ღ◈ღღ，进一步提升专业院校航员人才培养水平ღ◈ღღ。全面落实海员职业“重要关键岗位”地位ღ◈ღღ，对有突出贡献的和高水平的船员给予人才待遇ღ◈ღღ，提高航员相关社会保障ღ◈ღღ，提升中国船员职业的国际认可度ღ◈ღღ。